新聞中心 > 集團(tuán)要聞“沒(méi)有樣本？那么就做開(kāi)路人?！闭驹谄鹋芫€(xiàn)上，農(nóng)交中心的同志壯志雄心，如何書(shū)寫(xiě)好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇”文章，為農(nóng)業(yè)大省注入市場(chǎng)化的“養(yǎng)料”，他們決心以制度建設(shè)起筆。
近年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和其他相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布了多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的政策。先試先行，黑龍江在全國(guó)率先出臺(tái)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地方性法規(guī)《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，出臺(tái)了地方行業(yè)規(guī)范性文件《黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》，為龍江農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展市場(chǎng)化交易提供政策指導(dǎo)，也為農(nóng)交中心開(kāi)展工作提供了行軍地圖。
隨后，農(nóng)交中心結(jié)合省情實(shí)際，反復(fù)論證，多次調(diào)研，征求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的意見(jiàn)，相繼完善出臺(tái)制定了《黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則（試行）》、《黑龍江省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易 操作規(guī)則（試行）》等26個(gè)交易規(guī)則，對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、村集體股權(quán)和資產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、村集體集中采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的操作規(guī)程進(jìn)行了明確；對(duì)交易款項(xiàng)結(jié)算、交易信息發(fā)布、交易風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)費(fèi)用分配等交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，形成了一套較為完善的交易制度體系。
經(jīng)過(guò)幾年的耕耘，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易五級(jí)服務(wù)體系已經(jīng)建立，產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)已抵達(dá)鄉(xiāng)間地頭，交易、采購(gòu)、融資等業(yè)務(wù)服務(wù)不斷為農(nóng)村農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，市場(chǎng)化資源配置的成果讓稻田飄香。
“截至目前，全省118個(gè)縣（市、區(qū)）均于省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，82個(gè)縣（市、區(qū)）的2517個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)在平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上交易。”農(nóng)交中心董事長(zhǎng)杜鵬指著掛在農(nóng)交中心墻上的全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分布圖，細(xì)數(shù)著全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)歷程，經(jīng)過(guò)幾年的工作推進(jìn)，已經(jīng)形成了省有交易中心、市、縣設(shè)立交易市場(chǎng)、鄉(xiāng)設(shè)立服務(wù)站、村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)的五級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)體系。
授人以漁，讓市場(chǎng)化交易理念和業(yè)務(wù)常識(shí)在鄉(xiāng)間扎根。農(nóng)交中心不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)筑牢人力基礎(chǔ)，他們搭建了全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)工作微信群、QQ群等培訓(xùn)交流平臺(tái)，及時(shí)解決產(chǎn)權(quán)交易工作中遇到的疑難問(wèn)題。舉辦了多次全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易培訓(xùn)會(huì)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)累計(jì)3.3萬(wàn)人次參加會(huì)議，不斷提高各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在中國(guó)青年網(wǎng)、東北網(wǎng)、黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江電視臺(tái)新聞?lì)l道等主流媒體進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，同時(shí)發(fā)放致廣大農(nóng)民朋友一封信10多萬(wàn)份，印發(fā)宣傳冊(cè)1.8萬(wàn)冊(cè)。
“我們村是第二年在農(nóng)交中心交易平臺(tái)進(jìn)行機(jī)動(dòng)地流轉(zhuǎn)了，22塊零散土地今年又多收入了3萬(wàn)多元！”雙城區(qū)聯(lián)興鎮(zhèn)興功村村支書(shū)宮艷輝高興地說(shuō)。一樣溢滿(mǎn)喜悅之情的故事同樣上演著，興功村在農(nóng)交中心交易平臺(tái)掛牌的206畝機(jī)動(dòng)地也是溢價(jià)成交！農(nóng)交中心充分挖掘資源潛力優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)村資產(chǎn)資源配置效率，形成“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金助力鄉(xiāng)村振興”的良性循環(huán)，讓農(nóng)民體驗(yàn)實(shí)實(shí)在在的收獲。
“掃碼支付功能上線(xiàn)后，交款和退款速度與之前相比提升非常大。”龍江縣杏山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心周旭東說(shuō)。今年上半年，農(nóng)交中心在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)二維碼線(xiàn)上結(jié)算系統(tǒng)完成測(cè)試成功上線(xiàn)，龍江縣、集賢縣、密山市、虎林市線(xiàn)上結(jié)算試點(diǎn)捷報(bào)頻傳。
時(shí)間倒回2019年，農(nóng)交中心交易平臺(tái)系統(tǒng)剛剛上線(xiàn)，哈爾濱市松北區(qū)對(duì)青山鎮(zhèn)十二戶(hù)村林木經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目溢價(jià)成交?！斑@個(gè)交易系統(tǒng)太給力了！我們出讓的林木經(jīng)營(yíng)權(quán)之前經(jīng)第三方評(píng)估給出的價(jià)值是32.86萬(wàn)元，在這里交易最終賣(mài)上70.86萬(wàn)元的高價(jià)，為我們村集體帶來(lái)了一大筆意外收入?！笨吹劫I(mǎi)家已經(jīng)把款打入交易中心賬戶(hù)，十二戶(hù)村村委會(huì)主任孫井貴喜不自禁，農(nóng)交平臺(tái)首單喜獲豐收，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
如何建設(shè)好我省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)，是農(nóng)交中心初創(chuàng)伊始思考的一大重要課題。農(nóng)交中心充分考察先進(jìn)省份工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研省內(nèi)各縣需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次專(zhuān)家論證，制定了《黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)方案》，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)了1個(gè)網(wǎng)站和16個(gè)子系統(tǒng)，其中黑龍江農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)網(wǎng)站貫穿省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)，實(shí)現(xiàn)“交易覆蓋最后一公里”，16個(gè)子系統(tǒng)基本涵蓋所有交易業(yè)務(wù)所需。如今線(xiàn)上結(jié)算系統(tǒng)二維碼支付功能上線(xiàn)，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易更加高效，手機(jī)掃一掃便可實(shí)現(xiàn)付款，線(xiàn)上全流程資金往來(lái)便捷無(wú)誤。
為了保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，農(nóng)交中心與有關(guān)單位共同組建結(jié)算系統(tǒng)應(yīng)急事件管理應(yīng)對(duì)小組，及時(shí)處理突發(fā)事件，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)與銀行流水差異臺(tái)賬，及時(shí)解決差異問(wèn)題，僅今年二季度就實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上結(jié)算交易流水超1億元，線(xiàn)上結(jié)算收付款筆數(shù)超1.3萬(wàn)筆。
幾年來(lái)，農(nóng)交中心已累計(jì)完成交易9.04萬(wàn)宗、交易總量27.23億元，為村集體和經(jīng)營(yíng)主體增加收入3.38億元，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)698萬(wàn)畝，平均溢價(jià)率16.33%，農(nóng)村集體資源交易體量位居全國(guó)第一。
這份優(yōu)異的成績(jī)單，離不開(kāi)農(nóng)交中心全體員工的敬業(yè)奉獻(xiàn)。多少個(gè)通宵達(dá)旦，他們審材料、掛項(xiàng)目、打電話(huà)；多少個(gè)縣鄉(xiāng)村頭，留下了農(nóng)交人為業(yè)務(wù)開(kāi)展而奔走的足跡。他們辛勞的付出為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)助力，龍江縣已經(jīng)加固的河堤，虎林市刷上嶄新油漆的柵欄，大慶市讓胡路區(qū)富強(qiáng)村干凈清冽的自來(lái)水，五大連池市慶民村夜晚明亮的路燈……農(nóng)民朋友臉上洋溢的笑容，是農(nóng)交中心平臺(tái)服務(wù)的最高打分。
金秋10月，在龍江大地82個(gè)縣（市、區(qū)）2500多個(gè)農(nóng)村集體的360萬(wàn)畝土地上，金燦燦的玉米，彎了腰的稻谷，嘩嘩作響的豆莢，激勵(lì)和鼓舞著農(nóng)交中心無(wú)悔青春奮斗，耕耘新時(shí)代，再譜新篇章。
